深圳市安全生产许可证申报常见问题

1、安全生产许可证申请多长时间可以知道结果？

答：根据《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）规定，自收到申请之日起45个工作日内审查完毕。目前我局已提速到30个工作日：从系统开始受理时计算，30个工作日内审查完毕。

2、申报安全生产许可证时可以提供企业资质证书黑白复印件吗？

答：企业申请安全生产许可证时需提供企业法人营业执照、企业资质证书的正、副本（含变更栏）、安全生产许可证的彩色扫描件。

3、什么条件的企业才可向我局申请安全生产许可证？

答：深圳市行政区域内的，办理工商注册登记的且具有建筑施工资质的企业才可向我局申请安全生产许可证。

4、什么样的企业才算建筑施工企业？

答：建筑施工企业是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建和拆除等有关活动，并依法取得建设行政主管部门颁发的《建筑业企业资质证书》和工商行政管理部门颁发的《企业法人营业执照》的本市企业，包括房屋建筑、市政、铁路、交通、水利、电力等有关专业工程的施工总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业（预拌商品混凝土企业和混凝土预制构件企业除外）。

5、能否先办安全生产许可证再去申请资质？

答：须先取得建筑施工资质才可申请建筑施工安全生产许可证。

6、什么专业的资质申请安全生产许可证需要提供特种作业人员操作资格证？特种作业人员有人数的要求吗？

答：起重设备安装专业承包资质企业需提供特种作业人员操作资格证明文件（含特种作业人员名单及操作资格证书扫描件），应按建筑业企业资质标准明确要求的种类和数量提供。

7、申请安全生产许可证时需要提供的主要负责人是指哪些人？

答：根据《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定实施意见》（建质〔2015〕206号）规定，企业主要负责人包括法定代表人、总经理（总裁）、分管安全生产的副总经理（副总裁）、分管生产经营的副总经理（副总裁）、技术负责人、安全总监等。目前我局审查要求企业法定代表人、分管安全生产的企业负责人以及技术负责人须具有安全生产考核合格证书，且每个岗位（即提供的人员A证）最多只可兼职2个岗位，如有变动请留意我局的最新通知。

8、申请安全生产许可证时项目负责人和专职安全员需要的数量是多少？

答：对项目负责人即B证的要求：按照资质等级要求注册建造师数量提供安全生产管理人员；对专职安全员即C证的要求：专职安全人员数量不能少于项目负责人数量，总承包资质的企业专职安全员最低不少于3人；劳务资质B证不做要求，C证至少两人。

9、企业具有多个建筑业企业资质时，如何配备B证人员？

答：按其中要求建造师数量最多的资质配备。

10、企业在“三类人员”安全生产考核合格证书延续期间可否申请安证？

答：未成功办理续期的安全生产考核合格证书视为无证书，请企业提前合理安排“三类人员”继续教育时间。

11、安全生产规章制度一般包含哪些规章制度？

答：一是基本管理制度。按照《广东省建筑施工企业安全生产许可证管理实施细则》（粤建管字〔2004〕169号），所有企业都应具有安全技术措施制度、安全检查制度、卫生防疫制度、技术交底制度、事故报告制度、安全生产教育培训制度、安监督考核与奖惩制度等。二是专用管理制度。根据企业特点制定，不同企业内容不同，如财务管理制度、安全生产例会制度、特种作业人员管理制度、生产安全事故责任追究制度、重大危险源管理制度、消防安全管理制度等。

12、安全生产投入多少才满足要求？

答：根据财政部、国家安全生产监督管理局《关于印发<企业安全生产费用提取和使用管理办法>的通知》（财企〔2012〕16号）以及广东省建设厅《建筑工程安全防护、文明施工措施费用管理办法要求》（粤建管字〔2007〕39号）要求配备，具体情况为：

建设工程施工企业以建筑安装工程造价为计提依据。各建设工程类别安全费用提取标准如下：

(一)矿山工程为2.5%；

(二)房屋建筑工程、水利水电工程、电力工程、铁路工程、城市轨道交通工程为2.0%；

(三)市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.5%。

13、企业对各类人员开展安全生产教育培训的具体学时是多少？

答：以建设部《建筑业企业职工安全培训教育暂行规定》（建教〔1997〕83号）要求为准。部分要求如下：

(一)建筑业企业职工每年必须接受一次专门的安全培训

（1）企业法定代表人、项目经理每年接受安全培训的时间，不得少于30学时。

（2）企业专职安全管理人员除按照建教〔1991〕522号文《建设企事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受安全专业技术业务培训，时间不得少于40学时。  

（3）企业其他管理人员和技术人员每年接受安全培训的时间，不得少于20学时。

（4）企业特殊工种(包括电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工、起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等)在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须接受有针对性的安全培训，时间不得少于20学时。

（5）企业其他职工每年接受安全培训的时间，不得少于15学时。

（6）企业待岗、转岗、换岗的职工，在重新上岗前，必须接受一次安全培训，时间不得少于20学时。

(二)建筑业企业新进场的工人，必须接受公司、项目(或工区、工程处、施工队，下同)、班组的三级安全培训教育，经考核合格后，方能上岗

（1）公司安全培训教育的主要内容是：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规、标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。培训教育的时间不得少于15学时。

（2）项目安全培训教育的主要内容是：工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。培训教育的时间不得少于15学时。

（3）班组安全培训教育的主要内容是：本工种的安全操作规程、事故安全剖析、劳动纪律和岗位讲评等。培训教育的时间不得少于20学时。

14、安全生产许可证申请提供多长时间的社保？

答：新申请企业提供近三个月的社保；延续企业提供近三年（上次取得安证的起始月份至此次延续申报前的月份）的社保。社保应提供企业参保员工名单清单。

15、何种情况下对其他行业主管部门核发的安全生产考核合格证予以认定？

答：具有相应行业建筑业企业资质（如水利、交通等）的，对其相应行业主管部门核发的安全生产考核合格证予以认定。

16、安证延续时如何理解“近三年安全生产投入计划”？

答：近三年是指延续申报年度加前两年。

17、应急救援预案有哪些内容？

答：应急救援预案应包含以下主要内容：

（一）编制目的；

（二）编制依据；

（三）应急组织机构、救援人员名单和职责；

（四）应急救援器材和设备清单；

（五）应急组织程序；

（六）应急救援措施与演练；

（七）事故报告与响应；

（八）事故调查处理与总结等。

18、遗失补办的遗失声明为何种形式？

答：需在省级综合报刊刊登或“广东建设信息网”挂网公告。

19、建设行业中哪些企业不用申请建筑施工安全生产许可证？

答：按照建设部《关于建筑施工企业安全生产许可证有效期满延期工作的通知》(建质〔2007〕201号)的有关规定，预拌商品混凝土、混凝土预制构件（资质已取消）、园林绿化等资质的企业不用申请建筑施工安全生产许可证，我局亦不予受理。

申请安全生产许可证延续要求提供近三年社保，但提供量太大，社保局无法出具，该如何提供？

答：可提供前两年每年1、6、12月及近三个月社保。

安全生产许可证变更法人、地址、经济类型需要提交纸质件吗？

答：安全生产许可证变更法人、地址、经济类型需在三库一平台申请后，提交三库一平台申请表、变更后的营业执照及资质证书，带齐所有安全生产许可证副本提交至市民中心西厅综合窗口，受理时限为7个工作日。

安全生产许可证在哪里领取？

答：所有安全生产许可证的证件领取都在市民中心西厅出证窗口。

企业法人A证若注册企业与申请安全生产许可证企业不一致，如何办理？

答：如出现此种情况，需对法人A证进行加注，将申请企业加注至法人A证。

公示期发现审批不通过的企业，该如何申报？

答：若公示期发现审批不通过，需等待公示期（5个工作日）结束后，我局出具不予许可通知书，流转移交至市民中心出证窗口（约5个工作日），企业领取不予许可通知书后方可重新上报，重新上报时需同时上传不予许可通知书。