辽宁省测绘地理信息局关于注册测绘师相关政策制度问答

一、《办法》规定了注册测绘师哪些内容？

答：测绘是国民经济和社会发展的一项前期性、基础性工作，广泛服务于经济建设、国防建设、科学研究、文化教育、行政管理和人民生活等诸多领域，属于责任较大、社会通用性强、专业技术性强、关系公共利益的技术工作。通过推行测绘执业资格制度，可选拔一批业务素质较高的专业人才，有利于提高测绘队伍的整体素质；市场经济体制的建立，要求行业管理从现有的单位资质管理为主逐步过渡到以个人资格管理为主的轨道上，测绘执业资格制度建立后，将逐步推行单位资质管理与个人执业资格管理相结合的市场准入管理机制，有效规范测绘市场秩序，有利于促进行业管理体制改革；同时，通过开展国际互认，为我国专业技术人员走向国际市场创造条件，利于与国际测绘市场接轨。

《办法》对注册测绘师注册条件、应由注册测绘师签字盖章的测绘地理信息文件种类和应由注册测绘师充任的关键岗位、注册测绘师的执业责任、以及继续教育等内容进行了明确：一是依法取得中华人民共和国注册测绘师资格证书的人员，必须通过一个且只能是一个具有测绘资质的单位进行注册后，方可以注册测绘师名义开展执业活动；二是测绘地理信息项目的设计文件、成果质量检查报告、最终成果文件以及产品测试报告、项目监理报告等，须注册测绘师签字并加盖执业印章后生效。测绘地理信息项目的技术和质检负责人等关键岗位须由注册测绘师充任；三是注册测绘师应保证执业活动中相应测绘地理信息成果质量并承担终身责任，任何组织和个人不得以任何理由要求注册测绘师在不符合质量要求的项目文件上签字；四是注册测绘师延续注册、重新申请注册和逾期初始注册，需要按规定完成继续教育学习。

二、通过什么方式可取得测绘执业资格？ 

答：测绘执业资格通过考试方法取得，实行全国统一大纲、统一命题，考试每年举行一次。注册测绘师资格考试设3个科目，分别为《测绘综合能力》、《测绘管理与法律法规》和《测绘案例分析》，参加考试的人员，必须在一个考试年度内全部合格，经考试合格的人员，由国家授予《中华人民共和国注册测绘师资格证书》，该证书是持有人测绘专业水平能力的证明，在全国范围内有效。

三、取得注册测绘师资格证书后，怎样才能以注册测绘师的名义执业？ 

答：经考试取得《中华人民共和国注册测绘师资格证书》的人员，必须经过注册后，才可以注册测绘师的名义执业。注册是对专业技术人员执业管理的重要手段，未经注册者不得使用相应名称和从事有关业务。已取得注册测绘师资格证书并符合注册条件的申请人，可直接通过注册测绘师系统进行在线申请，由省测绘地理信息局受理后，转报国家测绘地理信息局完成注册。

四、如通过测绘师执业资格考试但未及时注册，是否会取消测绘师执业资格。

答：不会，逾期初始注册的可通过继续教育，重新提出注册申请。取得资格证书超过1年以上不满3年提出申请初始注册者，须提供不少于30学时继续教育必修内容培训的证明。取得资格证书3年以上提出申请初始注册者，须提供相当于一个注册有效期（3年）要求的继续教育证明。注册测绘师继续教育选修内容通过参加指定的网络学习、出版专业著作、承担科研课题、获得科技奖励、发表学术论文、参加学习等方式取得。

五、我省现有注册测绘师数量如何满足在测绘地理信息行业全面开展注册测绘师执业的需要？

答：一定数量的注册测绘师是开展注册测绘师执业管理的前提和基础。受目前全行业取得注册测绘师资格人员数量、行业社会化服务中介机构缺失等因素制约，为确保注册测绘师制度稳妥有序推进，《办法》设置了3年过渡期，过渡期内暂不对丙级、丁级测绘资质单位测绘地理信息项目有关文件需要注册测绘师签字盖章进行强制要求。《办法》还规定，注册单位与本人人事关系所在单位或聘用单位可以不一致。根据这一规定，在高校和部分非测绘资质单位的具有注册测绘师资格证书的人员可以到其他有资质的单位去注册、执业，未在本单位注册的注册测绘师也可以到其他单位注册。2015年举行的第4次全国注册测绘师考试，将在近期公布一批新的取得注册测绘师资格人员，注册测绘师队伍规模将进一步扩大。

六、《办法》出台后有哪些措施确保注册测绘师的执业质量？

答：执业质量是注册测绘师制度的生命线，是保证测绘地理信息生产和成果质量的关键。其好坏主要取决于两个方面：一方面是注册测绘师的执业水平、职业道德和社会责任；另一方面是对注册测绘师执业行为的监管。通过考核认定和考试取得注册测绘师资格的人员，具备了进行执业所需要的基本要求。要通过注册测绘师继续教育制度，确保注册测绘师及时掌握新知识新技能，不断提高注册测绘师的整体素质和执业能力。从监管角度讲，重点是要探索建立以执业质量管理为核心的监管机制和以信用档案、信用评价为主要内容的注册测绘师诚信体系，落实注册测绘师执业责任追究制度。