福建测绘资质办理常见问题及解答

测绘资质办理常见问题及解答

1.准备申请材料应当注意哪些问题 

（1）所有测绘资质申请事项均需由申请单位通过测绘资质管理信息系统（以下简称资质系统）填报，所有申请材料均需通过资质系统报送，原则上不接收纸质申请材料。（2）上传到资质系统的材料均应为原件彩色扫描件，关键信息清晰易辨，不得对扫描件进行篡改、伪造。（3）根据审查工作需要，可以要求申请单位提供申请材料的纸质原件以供查验。

2、单位申请书有什么要求 

单位提出测绘资质申请，应当提交加盖单位公章的申请书，简述申请事项、申请理由、符合条件等情况。

3.单位简介有什么要求 

简述单位成立时间、发展历程、组织架构、分支机构、业务领域、人员规模、技术水平、完成的重大项目、取得的重要奖项或其他体现单位整体实力的情况。字数限200至500字。

4.对申请单位主体有什么要求 

申请单位应具有独立法人资格。不具有法人资格的不能申请（如：非法人企业、分公司、办事处等）。申请人应具有企业或者事业单位法人资格。政府机关、社团组织等不能申请测绘资质。法定代表人必须是中国籍公民，法定代表人为非中国籍的，按照外国人来华测绘办理。外商独资企业的申请不予受理。中外合资、合作企业的申请，依据《外国的组织或者个人来华测绘管理暂行办法》办理。

5.如何认定申请单位是否为涉密单位 

申请单位应当依照《测绘管理工作国家秘密范围的规定》，凡本单位拟从事生产、加工、利用属于国家秘密范围测绘成果的，应当确定为涉密单位并在系统中勾选相应选项。

6.专业技术人员身份证有什么要求 

（1）证件在有效期内；（2）中国籍公民；（3）当前年龄未满65周岁；（4）身份证号在资质系统中无重复记录。

7.“测绘专业技术人员”和“测绘相关专业技术人员”如何认定 

按照《测绘资质分级标准》的通用标准，测绘专业技术人员，是指测绘工程、地理信息、地图制图、摄影测量、遥感、大地测量、工程测量、地籍测绘、土地管理、矿山测量、导航工程、地理国情监测等专业的技术人员。测绘相关专业技术人员，是指地理、地质、工程勘察、资源勘查、土木、建筑、规划、市政、水利、电力、道桥、工民建、海洋、计算机、软件、电子、信息、通信、物联网、统计、生态、印刷等专业的技术人员。高校自主设立专业名称无法归入上述类别的，如能证明开设测绘专业为必修课程，可认定为测绘相关专业技术人员。

专业名称无法归入《测绘资质分级标准》所列专业名称的，不计入相应分类，无法归入“测绘专业技术人员”和“测绘相关专业技术人员”两类的，不计入申请单位的专业技术人员数量。

通过全国统一组织的计算机等级考试，取得二级以上计算机等级证书的人员，可以计入计算机专业技术人员。

8.对任职资格证书有什么要求 

证载姓名、照片等与该专业技术人员身份证信息一致。依据任职资格名称，认定其为高、中、初级专业技术人员，一般应为工程技术类职称。提交高校教师职称的，审查其从高校离职的证明材料。技术员不能认定为初级。

9.对毕业证书与测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料有什么要求 

若已提交任职资格证书，则可以不提交工作年限证明材料。毕业证所载姓名、照片等与该人身份证信息一致。毕业院校应为国民教育序列。“测绘及相关专业技术岗位工作年限证明材料”，由专业技术人员当前或者既往工作单位出具，须说明岗位性质及工作起止年月，并加盖单位公章。通过毕业证+工作年限认定职称的人员，需提供历年劳动合同，满足认定职称所需年限。

10、对劳动合同有什么要求 

甲方名称与申请资质单位名称一致。乙方姓名与专业技术人员姓名一致。甲方盖章、乙方签字完整。合同处于生效期内。合同约定的工作岗位（或内容）为测绘及相关专业技术岗位（或内容）。若乙方从事测绘工作，则甲方必须是有资质的测绘单位。

11.对社会保险缴纳证明材料有什么要求 

所有人员提供近期（至少包括单位提交申请材料的当月或者前一月），社保机构开具或从社保机构网站下载的证明，加盖社保管理机构公章。包括养老、医疗、生育、工伤、失业等保险的任意一项均可，不要求全部项目。人员社保应清晰完整，一表多人的应当在各人信息项下分别上传，并在表格中以“√”等符号显著标出该人信息位置。对法定退休人员、军队转业人员再就业、事业单位“老人”等无法提供社会保险缴纳证明的，应当由本单位开具无法缴纳的证明，附以正式用工合同。

12.专业技术人员数量及比例如何计算 

以工程测量甲级为例，要求60人，其中高级8人，中级17人，测绘相关专业占比不超过60%。具体需考核：高级不少于8人，其中测绘专业不少于4人；高级+中级合计不少于25人，其中测绘专业不少于10人；全部专业技术人员不少于60人，其中测绘专业不少于24人。”

20人，应是地图制图或者计算机类专业技术人员

13.、对注册测绘师的材料有什么要求 

提供资格证书和注册信息。注册测绘师需经过注册，且注册单位、劳动关系（人事关系）所在单位、社保缴纳单位均需与申请测绘资质的单位一致，方可计入该单位注册测绘师数量。可从注册测绘师注册管理系统（网址：http://rsurveyor.nasg.gov.cn/XZSP/Classification.html）查证相关信息。

专业技术人员既是注册测绘师，又具有高级或者中级职称的，可以同时计算为注册测绘师和高（中）级专业技术人员。

14、对无人飞行器操控人员的材料有什么要求 

提供设备供应商培训合格的飞行操控人员培训合格证明或证书。自主研发无人机的，应当提供无人机销售发票。无人飞行器航摄专业甲级满6人。

15、对核心涉密人员的材料有什么要求 

提供涉密人员岗位培训证书。涉密单位应当配备核心涉密人员，核心涉密人员数量，由单位根据岗位需要自行确定。

16、对地图安全审校人员的材料有什么要求 

提供地图安全审校人员培训证书，互联网地图服务专业甲级满5人，乙级满2人。证载单位名称与申请资质单位名称一致。持证人员变换工作单位的，证书自然失效，不予认定。

17、对退休人员的材料有什么要求 

未超过65周岁的退休人员可计入本单位专业技术人员，需提交退休证明，可不提交社保缴纳材料。年龄超过65岁的人员不计入专业技术人员。

18、对职业技能人员的材料有什么要求 

获得测绘地理信息行业高级技师（一级）、技师（二级）职业资格的，可以计入单位的中级测绘专业技术人员数量，但每个单位不得超过2人。根据测办[2016]5号的规定，获得测绘地理信息行业职业资格的，可以计入单位的初级测绘专业技术人员数量，但每个单位不得超过2人，且其中获得中级技能（四级）或初级技能（五级）职业资格的人员每个单位合计不得超过1人。

19、对仪器设备所有权证明材料的要求？

一般应当提供发票。发票应清晰完整，注意发票编号不应有重复，发票上的仪器数量总和应当满足要求。仪器名称应详细准确，能体现仪器规格型号。付款单位名称与申请单位名称一致。开票单位为电子市场商户等非测绘仪器厂商情形的，应重点核查发票真实性。

不能提供发票的，可以提供其他所有权证明材料。对上级主管部门将仪器设备划拨给下级部门的，总公司将仪器设备划拨给子公司的，控股公司将仪器设备划拨给关联公司的，应出具能够证明仪器设备所有权发生实质转移的有效证明同时应出具发票原件。

20、单位自主开发的软件如何认定 

对单位自主开发的软件，应当提供软件产品登记证书或软件著作权证书，且不作软件套数考核要求。地理信息处理软件和系统平台软件的认定，由单位根据使用需求自行确定，并经省级部门认可。处理软件或者平台软件只能认定其一，不能重复认定。

21、对办公场所材料有什么要求 

属于自有办公场所的，提供房屋产权证明。属于租赁办公场所的，提供有效期内的租赁证明及产权人的产权证明。申请单位具有多个办公场所的，可以提供多个办公场所证明，予以累加计算。

22、对测绘服务总值材料有什么要求 

近2年已验收测绘项目金额达到1600万元。近2年，是指从申请单位提交申请材料之日起往前推算2年。项目合同应明确项目金额。综合性项目中未体现测绘项目部分金额的，一般不予认可。各项目均应全部完成并通过验收，能够提供验收合格证明，未完成的项目不予认可。验收包括省级部门验收、甲方验收、或者质检机构验收。只有专家验收组签字的不计入考核。

23、测绘资质单位改制如何办理资质

测绘资质单位发生转制、合并、分立等情形，新单位拟继承原测绘资质等级和专业范围的，如符合《测绘资质管理规定》第二十条的规定，应当先由原单位申请注销其测绘资质，再以新单位名义按照初次申请测绘资质方式提交申请材料，测绘与地理信息管理部门依照法定程序和条件进行审批。

24、测绘资质证书专业子项显示问题

若资质单位具备一个测绘资质专业的部分专业子项，则证载该专业后使用冒号并列明其具备的各专业子项；若具备该专业的全部专业子项，则证载该专业后使用分号或句号，省略各专业子项。

25、测绘资质证书如何申请多个副本 

甲级测绘资质证书标配发放数量为一个正本，两个副本。测绘单位确需申领多个副本的，需提供材料证明增加副本的必要性，经省级测绘管理部门同意后，报国家局审核确认。证明材料可以是上传时间相互冲突的投标文件，其时间应当有效至国家局审批之日；或提供各个分公司的营业执照，经营范围必须包含测绘相关业务，每省只可提供一份副本。

26、在哪里可查到测绘资质单位名单 

甲级测绘资质单位可在国家测绘地理信息局网站信息查询栏目的“甲级资质单位”中查到。（网址：http://chzz.nasg.gov.cn/UnitQuery.aspx）。

乙、丙、丁级测资质单位在福建省测绘地理信息局行政审批与服务平台测绘资质管理信息系统（网址：http://www.cehuizizhi.com/FJ/Query/1/1）

27、测绘单位的分支机构能否独立从事测绘活动

依照《测绘法》的规定，从事测绘活动的单位必须取得测绘资质证书。依据《测绘资质分级标准》，申请测绘资质的单位应当具有企业或者事业单位法人资格。非独立法人的测绘单位分支机构不能以该分支机构的名义承揽测绘业务。

28、测绘单位组建联合体的测绘资质如何认定

依据《测绘资质分级标准》，申请测绘资质的单位应当具有企业或者事业单位法人资格。测绘单位之间组建联合体，不应以联合体的名义重复申请测绘资质，参加联营的单位应在各自所持《测绘资质证书》所载业务范围内承担测绘项目。

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