重新启动八大员培训将会影响建企成本
2019年6月25日,住建部发布《关于推进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的通知》。
这是自2018年取消八大员统考之后,首次对八大员提出明确的新规范!
八大员改革时间轴:
2018.12.14
住建部官网发布《关于停止住房城乡建设领域现场专业人员统一考核发证工作的通知》,停止“八大员”统一考核和发放工作。
2019.01.19
住建部官网发布《关于改进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的指导意见》,针对“八大员”提出新的考核与证书颁发机制。
2019.06.25
住建部官网发布《关于推进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的通知》(建办人函[2019]384号)。
本次通知中,搁置了近半年的“八大员培训制度”被重新提上日程。无论是培训机构、考试模式还是证书使用范围,都与以前有了较大差别。
具体内容如下:
(1)电子证书全国通用、全国联网。
(2)培训实名管理,考试更正规,不定期实地抽查。
(3)依据统一的职业标准、统一的培训大纲组织开展培训;通过统一测试题库进行考试。
(4)从取得证书次年起,每年应参加一定学时的继续教育;2年累计不满64学时或未从事相应岗位工作的,重新参加培训学习。
针对八大员新规,还有许多疑问需要解答。例如,谁来承担八大员考核工作?旧版八大员证书还有效吗?八大员指标在资质申请、招投标、项目施工中的作用是否有变化?
谁来承担八大员考核工作?
根据通知,八大员培训机构需满足以下要求:
(1)一级及以上施工企业,且具有专门培训机构,如企业培训中心等。企业具有一定规模的自有施工现场专业人员,无拖欠农民工工资等不良行为记录。
(2)具有相关办学资质的培训机构,具备从事住房和城乡建设领域相关培训能力,长期支持行业人才培养工作,从业信用良好,无不良记录。
(3)开设住房和城乡建设领域相关课程的职业院校(含技师学院、技工院校)等,长期从事行业相关人才培养,为行业输送大量合格人才,无不良记录。
符合条件的培训机构将在住房和城乡建设行业从业人员培训管理信息系统中公示,供有需求的企业和人员自主选择。
旧版八大员证书是否还有效?
既然出来了新规定,那去年12月14日之前考取的“八大员”证书,是否还有效?是否要重新考核?
这些问题本次文件中没有提及。目前住建部、各地正选取部分龙头骨干企业、职业院校、建筑产业工人培育示范基地等开展试点,也就是说尚未全面启动。待试点完成后,相信会有更明确的回复。
“八大员”指标是否有变化?
目前企业资质、招投标等,都在简化人员指标,八大员出新证后,在这些地方派上用场的可能性比较低。
但是施工现场上对八大员的需求还是存在的,企业仍需要准备一部分八大员人才。
“八大员”改革对建筑行业的意义
“八大员”在建设工程中是一个很重要的特殊群体。
首先,他们人数众多,在改制之前,一直是建企资质审核过程中较为繁琐的一环;其次,“八大员”是工程建设项目现场技术和管理关键岗位从业人员,责任重大,他们的技术水平对建设工程质量安全有着直接、重要的影响。
所以,在“简审批、重过程”的情况下,八大员证书在施工现场的作用仍旧很重大。
至于新政策下,建筑人才考取“八大员”的积极性会不会下降,证书价格会不会降低,还有待进一步的观察。